编    号

A-003

版   本

2019版

制定部门

院办

修订日期

2019年6月

批 准 人

聂方华

生效日期

2019年8月

一、目的

   进步深入贯彻落实党的十九大精神，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，推动全面从严治党向纵深发展、落地生根。

二、范围

    全体党员

三、权责

责任部门：院办

四、参考文献

《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和上级党组织的有关规定。

五、内容

    1．坚持“三会一课”制度

    1.1党员大会

    时间：一般每季度召开1次。

    方式：由党支部书记主持，支部全体党员参加。

  内容：主要听取和审查支部委员会的工作报告；学习贯彻上级党组织的决议、指示；讨论表决发展党员和预备党员转正；评选优秀党员及党务工作者；开展民主评议党员和处置不合格觉员；选举新一届支部委员会；根据党章规定及上级党委要求，讨论研究需要表决通过的其它有关事项。

    1.2党支部委员会

    时间：一般每月召开1次。

    方式：由党支部书记主持，全体支部委员参加。

    内容：主要研究贯彻上级党组织的指示、决定和工作部署；研究党支部的建设；研究支部工作计划和总结；讨论和研究思想政治工作和党员教育管理工作；听取党小组的工作汇报，分析党员和群众的思想状况；讨论研究支部发展党员工作；讨论研究对党员的奖惩。对需要决议的事项，按照民主集中制的原则，通过广泛讨论和严格程序形成决议，并做好记录。

    1.3党小组会

    时间：党员数量较多或者工作地分散的党支部，应成立党小组，一般每月召开1次党小组会。

    方式：由党小组长主持，党小组成员参加。

内容：主要传达贯彻上党组织指示、决议，研究落实措施；组织党员学习政治理论和党的基本知识；听取党员思想、作风和廉政勤政、学习、工作，以及对党和国家的重大决策的政治态度、政治立场的情况汇报；组织党员交流思想，批评和自我批评；讨论对入党积极分子的培养教育。

1.4党课

时间：一般每年不少于2次。

方式：授课人一般由党委书记或支部书记担任，也可以聘请专业讲师或有一定理论水平、

党性强、觉悟高、有威信的党员担任。

内容：选题要有针对性，与党的中心工作和党员的思想实际紧密结合，主要对党员和入党积极分子进行党性、党的基础知识、时事政治、科技文化等方面的教育。重点做好“信念教育”、“党性教育”、“法治教育”、“技能教育”和个性化培训，增强党员综合素养和服务本领。

 2．坚持民主生活会和组织生活会制度

 民主生活会有党员领导干部民主生活会和党支部委员民主生活会两类。党员领导干部须过好双重组织生活，既要参加党组（党委）召开的民主生活会，又要参加党支部（党小组）召开的组织生活会。组织生活会是指党支部（党小组）以交流思想、总结经验教训、开展批评与自我批评为中心内容的组织生活制度。

  时间：党员领导干部民主生活会一般每年召开1次，安排在第四季度。党支部委员民主生活会和党支部（党小组）组织生活会每年至少召开1次。

  主题：一般由上级党组织统一确定，或者根据自身建设实际确定，并报上级党组织同意。

  程序：会前，广泛听取意见、深入谈心谈话；会上，认真查排问题、深刻剖析根源、明确整改方向；会后，认真研究分析，提出决办法，制定整改清单，逐一整改落实。

  要求：上级党组织应当通过派出督导组、派人列席方式，对下级单位召开的民主生活会和组织生活会进行督促检查和指导，确保开出实效。

  3．坚持谈心谈话制度

  对象：党组织领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间。

  时间：经常性开展，至少每季度开展一次。

  内容：围绕思想、工作、学习、生活等情况开展谈心淡话，推心置腹、沟通思想，增进了解、共同提高。

  要求：党员领导干部要带头谈，也要接受党员、干部约谈心谈话要做到“五个必谈”，即党员工作成绩不突出必谈，工作有失误必谈，生活有困难必淡，有矛盾所磨擦必谈，有苗头性、倾向性问题必谈。谈心谈话活动要出于公心，讲真话，动真情，亮真心。

  4．坚持民主评议党员制度

  时间：民主评议党员每年进行1次，一般安排在本年底或下年初。

  格次：分优秀、合格、基本合格、不合格4个格次，其中优秀党员的比例一般不超过党员总数的15%。

  步骤：自我评价，党员按照评议内容，对照党员标准，认真总结一年的思想、工作、作风等情况，自我认定格次；民主评议，召开党支部会或党小组会，根据党员的自我评价和实际表现进行民主评议；民主测评，以党支部为单位，按照优秀、合格、基本合格、不合格四个格次，组织党员和群众对党员进行民主测评；组织确定，党支部委员会楸据民主测评结果、党员自我评价、党内外评议意见和党员的实际表现，提出对党员民主评议的格次，报上级党委审批。

要求：党员要对照党章规定的党员标准、对照入党誓词、联系个人实际进行党性分析，使党性分析过程成为强化党员意识、增强党的观念、提高党性修养的过程。对党性不强的党员，及时进行批评教育，限期改正，经教育仍无转变的，应劝其退党。要将评议结果与党员评先树优、绩效考核、提拔使用等联系起来，发挥导向作用，确保评出公正、评出压力、评出动力。

落实：

1．强化责任落实。党委要担当主体责任，把严格党的组织生活制度纳入党建工作责任制，加强领导，明确责任，严格考核，一级抓一级，层层抓落实，切实抓出成效。

党委书记要切实履行严格党的组织生活制度第一责任人职责，其他班子成员要根据分工抓好职责范围内的工作。机关党委要发挥协助和监督作用，加大力度，强化举措，推动所属基层党组织严格执行组织生活制度，把党的组织生活各项规定落实到每名党员，确保党的组织生活经常、认真、严肃。

2．突出示范带动。党员领导干部要强化带头意识，带头讲党课，严格落实双重组织生活制度，以普通党员身份参加单位党组织和所在党支部的活动，使“每个党员无论职务高低，都要参加党的组织生活”成为广泛认同和自觉行动。发挥领导机关和党员领导干部的示范带动作用，落实党员领导干部联系点制度，引导广大党员时刻牢记第一身份是党员，时刻不忘应尽的义务和责任，在党言党、在党忧党、在党为党，相信组织、依靠组织、服从组织，始终做一名合格的共产党员。

3．坚持管到人头。党支部要强化“党的一切工作到支部”的定位，真正担负起严肃党的组织生活的任务，既严格执行现有党内组织生活制度各项规定，又探索更加贴近党员、贴近实际、贴近工作的方式方法，持续增强党内生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要发挥管到人头的优势，把“三会一课”等党的组织生活覆盖到每一名党员，使党员在严格的组织生活中反复锻炼、在党组织的熔炉里增强党性，确保任何党员都不能游离于党的组织之外。

4．注重工作融合。要把“两学一做”学习教育纳入党支部“三会一课”等基本制度，运用党的组织生活制度推动“两学一做”学习教育常态化制度化。“三会一课”要突出政治学习和教育，突出党性锻炼，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。要以学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话为主要内容，针对党员思想工作实际，确定“三会一课”的主题和具体方式，做到形式多样、氛围庄重。

5．建立督查机制。党支部要制定年度“三会一课”计划并报上级党组织备案，如实记录“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等开展情况，对没有正当理由3次以上没有参加党的组织生活的党员，要进行批评教育、促其改正。党委要建立党支部组织生活管理台账，每半年对党支部执行“三会一课”等党的组织生活制度情况进行实地指导检查，对不经常、不认真、不严肃的，要批评指正。